土地是国家的根本，商离是绝对不可能真的将土地分封给手下的功臣的，因为那是取祸之道。

　　但是人就不一样了，相较于土地这种有限的的资源，人口的数量是可以进行繁衍的。同样是一百个人，今天占据宜国总人口的三十分之一，十年后可能就只剩六十分之一甚至是百分之一了，只要商离维持这些贵族可驱使的奴仆数量不变，实际上他们对于宜国的影响力就会呈持续下降的趋势。

　　没错，这就是商离想出的有限废除井田制的方法，那就是不给予贵族和官员们土地，但是保留他们驱使原先井田制下归属他们的农民们的权力。

　　当然，仅仅只是如此还是不够的，毕竟他们本来就能驱使这些农民，如果商离不给他们土地的话，那么实际上他们的收入也是要相较于原先下降的。因此土地商离依旧会给，但是却不是以分封的方式给予，而是用“租”的方式租借给他们。

　　什么意思呢？简单说就是商离依旧会像之前井田制那样给予贵族们土地和农民，但是这其中的内核却要发生改变。农民们不再像井田制的时候那样以耕种公田的方式向贵族缴纳粮食，而是以赋税的方式向贵族们交粮。

　　表面上看起来这种做法好像和井田制没有太大的区别，农民们在土地上的产出依旧属于自己的领主，但是其中的内在逻辑却发生了改变。

　　原先井田制下贵族们就相当于一个个封建主，而农民们则相当于他们的领民。而在这种制度下，农民们依旧是商离的子民，依旧要向商离纳税，只不过由于商离需要支付贵族和官员们的工资，因此让农民们转而向贵族和官员们纳税。但！是！划重点，农民们耕种的土地依旧是属于商离，属于国家的。

　　是不是觉得很眼熟？没错，商离这套其实就是唐朝时期的实食邑制度。某个将领立了大功，朝廷就将某个县多少多少户的人实封给他，由他来代替朝廷收这些农民的税。当然，公侯的权力也仅限于收税而已，管理这些农民的还是朝廷派出的官员。

　　前文提过，采邑制度之所以会存在，其内核原因就是因为国家无法支付公务人员的工资，所以用这种方式让他们自负盈亏。从这一点看，初唐时期的国家财政其实也是非常糟糕的，虽然社会总体财富要远超商周时期，但是由于其糟糕的行政效率，其真正能够收上来税收其实是非常有限的。

　　初唐时期的财政有多糟糕呢？这么说吧，不仅仅是贵族，连带着政府部门，其实也是采取采邑制度的，中央政府给每个衙门一些土地和钱，让官员们自己经营充作办公经费和俸禄。而那些被批给衙门的地，则被称为“公廨田”。

　　不仅如此，为了解决财政问题，李世民甚至还派官员出去放高利贷，美

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