上被严重削弱了，几乎只剩下一点最基本的监督功能。当然内官的职权可大可小，归根结底要看皇帝放权多少。

　　既然是老熟人、自己人，高务实也就没有太多拐弯抹角，直接问起了事情的内幕。刘平自然直言不讳，很快就把朝堂上的商议，包括皇帝在宫中与几位亲信内臣的讨论都与高务实说了。

　　原来皇帝在朝堂上的话虽然都是心里话，但他的话并未说完，他还有一部分想法没有当众说出来，这次却让刘平给高务实带了话来。

　　抛前扔后直入主题，简单的说就是皇帝也开始眼馋起海贸的生意来了。他想搞的舰队其实并非是“朝廷的舰队”，而是“皇帝的舰队”。

　　这件事可以这样理解：就好比朝廷的钱其实分为户部和内帑两个部分一样，朝廷的钱在户部，皇帝的钱在内帑。

　　后世多数人恐怕都以为皇帝的内帑就是简单的从户部划拨一定比例，犹如很多欧洲国家的皇室收入一般，其实大谬不然，这里头完全不同。

　　要说清这个问题，需要先了解大明的财政收入由哪些部分组成，因为大明的财政收入构成十分复杂，所以需要分别去了解。

　　首先要知道大明的税收过程是怎么样的。大明各地都设有府库用来囤积收来的税赋，比如粮食、货物或者白银等等。在各地征收完赋税之后，就需要向两京的大型仓库输送，这个时候就需要区分，区分哪些属于是国家公有财产的仓库，哪些是皇帝私人的仓库。

　　户部所管辖的仓库主要是以太仓库为主的国库，左顺门、宝善门以东以及南城磁器各个仓库，这是户部所管辖的范畴。

　　而内府十二监、牺牲所、神乐堂、太常寺、光禄寺、国子监，还有太仆寺的常盈库以及工部的节慎库，则各有自己的仓库，都是这些部门自己的部门经费，原先户部是无权管辖的。

　　不过高务实就很生猛了，经过他当初的大户部改革，之后除了内府十二监，以上其余的衙门自主财权被全部收归户部了，所以目前还有独立财权的衙门，已经只剩下内府十二监。

　　内府十二监的财权高务实没动，毕竟宫里的事就连他也不好随便伸手——怎么伸手？皇后娘娘、皇贵妃娘娘做条肚兜也要提前报你高某人批准吗？太不像话了嘛。

　　所以，户部属于国家的外库，也就是通称的国库。

　　“内帑”则是明朝设置的“内府十库”，这属于是皇帝私人财产，有的人也说是“十二库”，区别就是有没有把“天财库”和“供用库”算作内府仓库的问题。总之如果不纠结，那就可以把这十二个仓库统称为是“内库”。

　　《明史》记载：“内府凡十库：内承运库，贮缎匹、金银、宝玉、齿角、羽毛，而金花银最大，岁进百万两有奇。广积库，贮硫黄、硝石

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